深入学习领会锚定“两个确保”、实施“十大战略” 的重大要求

中国共产党河南省第十一次代表大会

关于中共河南省第十届委员会报告的决议

（节 选）

　　中国共产党河南省第十一次代表大会批准楼阳生同志代表十届省委所作的报告。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，总结了省第十次党代会以来各方面取得的成就，确立了确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南的奋斗目标，明确了今后五年工作的指导思想、基本原则、主要目标、重大战略，提出了主要任务和重要举措。大会通过的报告，体现中央精神，符合河南实际，契合群众期盼，具有很强的政治性、思想性、战略性、前瞻性、指导性，是指导我省全面建设现代化河南、奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章的重要文件。

　　大会充分肯定了十届省委的工作。一致认为，过去五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，十届省委团结带领全省广大党员干部群众，以党建高质量推动发展高质量，与全国一道全面建成了小康社会，中原更加出彩迈出坚实步伐。五年来，河南高质量发展开创新局面，改革开放实现新突破，民主法治建设得到新加强，思想文化建设取得新进展，民生福祉达到新水平，生态保护治理迈上新台阶，全面从严治党取得新成效。

　　大会强调，要胸怀“两个大局”，勇敢担起建设现代化河南的历史使命。当今世界，百年未有之大变局加速演进，我国发展仍处于重要战略机遇期，构建新发展格局，对每个地方都是一次机遇性、竞争性、重塑性的变革，不进则退、慢进亦退、不创新必退，我们必须入局而不能出局。要以前瞻30年的眼光想问题、作决策、抓发展，紧抓构建新发展格局战略机遇、新时代推动中部地区高质量发展政策机遇、黄河流域生态保护和高质量发展历史机遇，在拉高标杆中争先进位，在加压奋进中开创新局，确保高质量建设现代化河南，确保高水平实现现代化河南。到2035年，综合实力、创新能力进入全国前列，人均生产总值、城镇化率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、人均可支配收入达到或超过全国平均水平，基本建成经济强省、文化强省、生态强省、开放强省和国家创新高地、幸福美好家园。到本世纪中叶，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面达到新高度，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强省。

　　大会明确了今后五年工作的指导思想，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，统筹发展和安全，在确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南上迈出坚实步伐，奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。

　　大会强调，锚定“两个确保”，要牢牢把握以下原则，即必须坚持党的全面领导，必须坚持以人民为中心，必须坚持新发展理念，必须坚持深化改革开放，必须坚持按客观规律办事，必须坚持管党治党严的主基调。

　　大会强调，锚定“两个确保”，今后五年要努力实现以下目标，即一流创新生态基本形成，主导产业生态体系基本形成，新型基础设施体系基本形成，城乡融合发展格局基本形成，支撑高质量发展的体制机制基本形成，对外开放能级显著提高，生态环境质量显著提高，文化发展质量显著提高，人民生活品质显著提高，管党治党水平显著提高。

　　大会强调，锚定“两个确保”，必须持续落实习近平总书记提出的“四个着力”“四张牌”等重大要求，全面实施“十大战略”，即实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，实施优势再造战略，实施数字化转型战略，实施换道领跑战略，实施文旅文创融合战略，实施以人为核心的新型城镇化战略，实施乡村振兴战略，实施绿色低碳转型战略，实施制度型开放战略，实施全面深化改革战略。

　　大会指出，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定推动高质量发展。着力建设国家创新高地，完善科技创新体系，建设一流创新平台，凝练一流创新课题，培育一流创新主体，集聚一流创新团队，创设一流创新制度，厚植一流创新文化，打造一流创新生态。加快建设现代产业体系，坚定以制造业高质量发展为主攻方向，提质发展传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，优化提升现代服务业，加快推进数字化转型。加快推进新型城镇化，编好国土空间规划，加大郑州国家中心城市建设力度，强化副中心城市能级和区域协同发展，加快县域经济高质量发展，提高城市规划建设和治理水平，加快提升综合交通体系现代化水平。全面推进乡村振兴，扛稳粮食安全重任，推进农业高质量发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，有力有序推进乡村建设，增强农村发展活力，加快农业农村现代化。全面深化改革开放，加强改革系统集成、协同高效，在全省实施创新发展综合配套改革；深度融入共建“一带一路”，打造市场化、法治化、国际化营商环境，推动制度型开放迈出更大步伐。

　　大会指出，要发展社会主义民主政治，推进治理体系和治理能力现代化。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度，发展全过程人民民主，广泛凝聚各方力量，建设更高水平的法治河南，建设更高水平的平安河南。

　　大会指出，要推动文化繁荣兴盛，提升发展软实力。增强文化自信，全面提升社会文明程度，大力保护传承弘扬黄河文化，加快发展文化事业，做大做强文旅文创产业，用璀璨文化之光照亮现代化建设之路。

　　大会指出，要创造高品质生活，促进全体人民共同富裕。践行以人民为中心的发展思想，突出抓好“一老一小一青壮”民生工作，推动更加充分更高质量就业，发展更加优质更加均衡教育，提供全方位全周期健康服务，健全更加公平更可持续社会保障体系，让老百姓获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　大会指出，要推进绿色低碳发展，加强生态文明建设。深入贯彻习近平生态文明思想，坚持生态优先、保护第一，加快构建“一带三屏三廊多点”的生态保护格局，加强黄河流域生态保护治理，确保一泓清水永续北送，深入打好污染防治攻坚战，统筹有序推进碳达峰碳中和，让生态美景永驻中原大地。

　　大会强调，实现“两个确保”，关键在加强党的全面领导。深入贯彻新时代党的建设总要求，坚定不移推进全面从严治党，提高领导现代化河南建设的能力和水平。加强政治建设，教育引导广大党员干部把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到具体行动上，确保习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署在河南条条落实、件件落地、事事见效。强化思想引领，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、首修课、终身课，健全理论学习长效机制，推动理论武装走深走心走实。树牢正确导向，落实好干部标准，健全干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系，打造高素质干部队伍。坚持党管人才，深化人才发展体制机制改革，统筹推进各领域人才队伍建设，广泛汇聚优秀人才。大抓基层基础，着力解决人、治、物、效问题，不断增强基层党组织的政治功能和组织力。锻造党员干部能力作风，着力提高专业能力、改革创新能力、统筹发展和安全能力、群众工作能力，发扬党的光荣传统和优良作风，更好担负时代重任。增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，精准运用“四种形态”，深化政治巡视巡察，坚决惩治腐败，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。

　　大会强调，全省每一名共产党员特别是党员领导干部，要始终牢记自己的第一身份是共产党员，坚定理想信念，对党绝对忠诚，做到一句誓言、一生作答；始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚定同人民站在一起、想在一起、干在一起，用我们的“辛苦指数”换来人民群众的“幸福指数”；始终牢记手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民谋福祉，时刻做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，一心为公、一身正气、一尘不染，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

　　大会号召，全省各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，从百年党史中汲取力量，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，向着“两个确保”阔步前进，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章！